雨仁研究丨刘占国:矿业权即将被清理,企业如何办?

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2018-02-06 15:15:11

2017年7月5日,国土资源部下发了关于印发《自然保护区内矿业权清理工作方案》的通知,面对即将被清理的矿业权,企业如何办?笔者有如下建议。

一、认真作好矿业权登记填报工作,为取得补偿打下基础

主管部门清理矿业权的前提是要“摸好家底”,了解保护区内到底有多少矿业权。矿业企业也一定要借助此次登记工作,认真作好矿业权登记填报事宜,为取得合理补偿打下基础。

1、探矿权要填报如下信息

(1)探矿权的取得时间、取得方式、价款缴纳情况、使用费的缴纳情况、继受取得的探矿权所支付的转让对价;

(2)勘查投入情况,取得的勘查成果,勘查成果是否经评审备案等;

(3)如果有合作勘查的,合作各方所签订的合作勘查协议等

2、采矿权要填报如下信息

(1)采矿权的取得时间、取得方式、价款缴纳情况、使用费的缴纳情况、继受取得的采矿权所支付的转让对价;

(2)当前的生产情况:企业职工人数、动用储量、生产性探矿的投入情况、安全、环保、尾矿库运行情况等;

(3)如果有合作开采的,合作各方签订的合作开发协议等;

(4)如果采矿权被清理,面临什么样的损失,企业员工如何安置等。

总之,退出时合理的补偿是必然的,此次对自然区内矿业权的登记情况肯定是取得补偿的重要依据,因此,矿业企业要认真填报矿业权的基本信息,不要有缺项。

二、认真作好自然保护区内矿业权的维护工作,例如:矿业权年检、矿业权的延续等工作。正视该次清理行为的目的,是先掌握矿业权的基本情况,视不同情形再进行清理,至于如何清理,该通知并没有明确的规定。矿业企业千万不要认为一定是退出,对涉及到的矿业权在没有确定被清理之前,一定要依据矿产资源法的相关规定作好矿业权维护工作,确保矿业权合法存续。

三、企业针对矿业权被清理的情况,提前做出预案。尤其是对持有采矿权的企业而言,如果矿业权要求被退出,那么企业如何生存,员工如何被安置等要提前做出预案。

生态文明建设是国家的大政方针,但已设立的矿业权人持有的矿业权的合法财产权益依法应受到保护。依法、有序、合理补偿安置是达到矿业权退出、促进生态文明建设的关键,笔者也建议相关主管部门,在清理矿业权的同时,一定要兼顾矿业企业的合法财产权益。